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湖北：擬對學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進行分級管理

張衛(wèi) · 2024-04-02 14:19:47 來源：中國食品 2509

為進一步推進學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分類分級量化管理工作，提升監(jiān)管效能，強化學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全風險控制，湖北省市場監(jiān)督管理局近日發(fā)布《湖北省學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分類分級量化管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。

征求意見稿明確，靜態(tài)風險因素包括但不限于學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和所承包學校食堂主體信息、承包經(jīng)營行為，以及食品處理區(qū)的面積與供餐規(guī)模和經(jīng)營餐飲食品種類等情況；動態(tài)風險因素包括但不限于市場監(jiān)管等部門通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、亮牌督辦、責任約談與整改等確定的經(jīng)營條件保持、操作加工過程控制、管理制度運行等情況；通用信用風險因素包括但不限于餐飲服務基礎(chǔ)屬性信息、動態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會評價信息等情況。

學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分類分級量化等級評定采用百分制評分方法進行。其中，靜態(tài)風險因素量化分值最高分為40分，動態(tài)風險因素量化分值最高分為40分，通用信用風險量化分值最高分為20分。

按照從低到高的順序，將學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分類分級量化等級劃分為A級、B級、C級、D級4個等級。學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分類分級量化總分值為0—30（含）分的，評定結(jié)果為A級風險；為30—45（含）分的，評定結(jié)果為B級風險；為45—60（含）分的，評定結(jié)果為C級風險；60分以上的，評定結(jié)果為D級風險。對于A或B級的原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；對C級的原則上每年至少監(jiān)督檢查3次；對D級的原則上每年至少監(jiān)督檢查4次。

征求意見稿明確了直接定為D級的五種情形：（一）按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》被列入嚴重違法失信名單的。（二）連續(xù)出現(xiàn)3批次以上監(jiān)督抽檢不合格的。（三）累計兩次因違法受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的。（四）受到責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。（五）發(fā)生《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《湖北省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件所描述的食品安全事故的。

征求意見稿指出，當學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和所承包學校食堂出現(xiàn)2批次及以上監(jiān)督抽檢不合格的；拒絕、逃避、阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合監(jiān)督執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級市場監(jiān)管等部門規(guī)定的其他應上調(diào)風險等級的情形三種情況的，會調(diào)高一個等級。

征求意見稿也列出了四種減分情形：（一）獲得省級以上政府質(zhì)量獎的，減10分，獲得市（州）級政府質(zhì)量獎的，減8分，均獲得的以最高獎項計算。（二）獲得危害分析和關(guān)鍵控制點體系等食品安全管理體系1項及以上認證的，減6分。（三）實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)操作加工過程問題自動發(fā)現(xiàn)、自動研判、自動跟蹤、自動反饋等智能化管理實效的，減10分。（四）購買食品安全責任保險的，減5分。

本文轉(zhuǎn)載自中國食品，作者：張衛(wèi)