近日，山濟南一家餐企因售賣冷菜涼菜被罰款一萬元！此判定引起了不少網(wǎng)友和廚友的熱議，這是怎么回事呢？一起來看看吧！

事件回顧

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新聞來源：齊魯晚報

前不久，濟南市市場監(jiān)督管理局給一餐飲企業(yè)開具了行政處罰決定書。蒙山羊味道濟南分公司銷售麻辣羊臉、老醋花生等多種冷食類食品，但餐廳沒有變更經(jīng)營許可，冷食類食品不在其許可事項經(jīng)營項目中。

在發(fā)布整改通知書七天后，餐飲公司依然沒有申請變更經(jīng)營許可。

5月11日，濟南市市場監(jiān)管局發(fā)布了行政處罰決定書，對餐廳處以頂格的一萬元罰款。

根據(jù)處罰決定書顯示，原來早在2019年12月30日，執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，蒙山羊味道濟南分公司沒有申請?zhí)砑記霾说闹剖墼S可，但銷售著麻辣羊臉，老醋花生多種涼菜菜品。

于是，在今年1月3日，歷下區(qū)濟南市市場監(jiān)管局向餐廳下達責令改正通知書，責令餐廳立即按規(guī)定變更經(jīng)營許可事項，時限為7天。

可1月4日至1月10日，餐廳依舊未申請變更經(jīng)營許可事項，被認為是“拒不改正”。

因此，4月30日，濟南市市場監(jiān)管局向餐廳送達了行政處罰告知書，餐廳違反了《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第一款的規(guī)定，即“食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可?！笔袌霰O(jiān)督管理部門已經(jīng)作出責令停止或者責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為，符合《山東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十三條第（四）項應當依法從重處罰的情形。

《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款的規(guī)定，“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。”

5月11日，濟南市市場監(jiān)管局決定對餐廳頂格處罰，對公司處以一萬元的罰款。

網(wǎng)友熱議

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對于餐廳只因賣冷菜就被處以定格處罰，一眾廚友都紛紛表達了自己的觀點。有廚友吐槽道：“現(xiàn)在賣涼菜也管得這么嚴嗎？”；還有廚友表示：“沒有冷菜的飯店叫飯店？”

也有人表示認同：“冷菜必須管啊，多少食品安全都是因冷菜發(fā)生的”、“估計很多人不知道冷菜和熱菜是兩種不同的資質(zhì)”。

面對質(zhì)疑，濟南市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊快速進行了回應。

根據(jù)群眾舉報，濟南市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對山東羊味道蒙山羊生態(tài)旅游發(fā)展有限公司濟南分公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位持有的《食品經(jīng)營許可證》載明的許可事項“經(jīng)營項目”只包括預包裝食品銷售，散裝食品銷售，熱食類食品制售，既沒有冷食類食品制售范圍，也沒有冷食類食品制作專間。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該單位自2019年11月以來一直從事冷食類食品制售，故責令該餐廳整改并增加相關(guān)資質(zhì)。結(jié)果該餐廳并沒有在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，“之所以頂格罰款是因為“達責令改正通知書后拒不整改，依法從重處罰。”

餐廳方面則是表示已繳納罰款，并通過整理后廚空間、開辟出一塊冷菜制作專用的工作間，獲得了冷食許可。

原來賣涼菜也要有相關(guān)資質(zhì)

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根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十條說明，餐企在申請食品經(jīng)營許可時，應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

其中食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。

即冷食、熱食、生食（刺身類）、糕點、自制飲品等不同類型狀態(tài)的食品，是完全不同的類別，需要單獨獲得相關(guān)資質(zhì)才可以經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)品。

在第五十二條，冷食類食品是指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黃瓜、拌羊臉、醬牛肉、果蔬蘸醬、水果切盤等。

熱食類食品是指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；《食品經(jīng)營許可審查通則》第三十九條規(guī)定，申請現(xiàn)場制售冷食類食品應當設立相應的制作專間。

餐廳之所以需要獲得冷食經(jīng)營資質(zhì)才能經(jīng)營相關(guān)食品，是因為如果違法違規(guī)超范圍經(jīng)營冷食，容易導致病性微生物超標，直至腐敗變質(zhì)，極易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。

結(jié)語：

這起事件值得引起所有餐飲從業(yè)人員的重視。

也許有很多的廚友都不知道，原來冷菜制作也是要有相關(guān)資質(zhì)。而且冷菜、熱菜是兩個完全獨立的品類，就連點心、刺身以及飲品，都是需要獲得資質(zhì)方可出售。

也就是說，廚師朋友在制定菜單時，需要關(guān)注餐廳本身是否有獲得上述幾種類別的資質(zhì)，如果沒有，需要敦促餐廳管理者去申請變更、添加，這樣才可以放心參與經(jīng)營，也能避免萬一有食品安全事件等意外發(fā)生時，要承擔相關(guān)責任。