顧客吃不完造成明顯浪費的，餐廳可收一定費用！你怎么看？

上個月，有近2000位網(wǎng)友因為一條關(guān)于餐飲浪費罰款的草案鬧翻了天，一批餐飲從業(yè)者也因此陷入焦慮。

究竟發(fā)生了什么？

“餐廳沒有執(zhí)法權(quán)，憑什么收取罰款？”

2020年12月22日，《反食品浪費法》草案提請全國人大會議審議，要求餐飲服務(wù)提供者引導(dǎo)消費者按需適量點餐，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐，如果通過誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐造成明顯浪費的，且在警告過后拒不改正的，將處一千元以上一萬元以下罰款。

此外，草案條例還強(qiáng)調(diào)，餐廳可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費用。

兩條草案條例曝光后，很快就在各大社交媒體上引發(fā)了廣泛討論。

紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18）在今日頭條上發(fā)布的“顧客吃不完造成明顯浪費的，餐廳可收一定費用！你怎么看？”一則微頭條，就有近2000位網(wǎng)友包括餐飲人發(fā)表了自己的看法。

在這當(dāng)中，雖然也有網(wǎng)友對該立法條例表示贊成，但反對、疑惑和質(zhì)疑的聲音仍然占據(jù)大多數(shù)，質(zhì)疑點主要包括以下方面：

1、浪費到底是餐廳的責(zé)任，還是顧客的責(zé)任？ ?

• “飯店做的飯菜難吃，浪費了，算誰的？”
  

• “吃剩下的菜打包算不算浪費？打包的飯菜轉(zhuǎn)身扔掉，又怎么算？”

• “顧客執(zhí)意要點沒吃完造成浪費，這是顧客責(zé)任。但如果飯店餐廳明知道吃不完也不阻止顧客，這是誰的責(zé)任？”

△網(wǎng)友熱評

2、由餐廳來收取費用合不合理？ ?

• “這個收費是啥意思？是處罰嗎？餐廳有處罰權(quán)嗎？”

• “飯店餐館又不是執(zhí)法部門，沒有執(zhí)法權(quán)，憑什么收取餐余費用？”

• “造成浪費是指社會資源浪費，餐廳并沒有任何損失，理解不了為什么由餐廳來收取食物浪費費用。”

• “消費者本身就已經(jīng)對餐廳的食物和服務(wù)都支付了費用，立法讓餐廳再來收取這些費用，到底是為什么？”

△網(wǎng)友熱評

3、收取的罰款給誰？ ?

• “餐余費讓誰來罰？收到的罰款是給飯店還是收繳國庫？”
  

• “餐廳來收這個費用，那為什么要國家來立法？收了這個費用，最后歸餐廳還是歸國家？”

△網(wǎng)友熱評

“如果強(qiáng)行收費，擔(dān)心會引起顧客反感” ?

紅餐網(wǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，對于通過立法手段制止浪費，不少餐飲業(yè)內(nèi)人士表示贊同，期待相關(guān)條例的出臺。

一位餐飲老板表示，餐飲浪費的現(xiàn)象太常見了，尤其是宴席等場合，浪費程度讓人心驚！?

“法律能引導(dǎo)消費者文明消費、理性消費，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣；從企業(yè)層面看，餐飲浪費減少，餐廳員工也能減少工作量，提升工作效率，與餐企而言，甚至能減少一部分廚余垃圾處理成本?！?

但與此同時，他們也對政策的落地和執(zhí)行等問題表示擔(dān)心，一方面，如果不按照法規(guī)去執(zhí)行，受警告和懲罰的可能是餐廳本身，另一方面，餐廳一旦嚴(yán)格執(zhí)行，又怕得罪消費者，影響餐廳生意。?

△圖片來源：紅餐網(wǎng)攝

“上百人的宴席剩飯剩菜情況很常見，我們服務(wù)生在顧客點單的時候會提醒要適量，畢竟我們有經(jīng)驗，但大多數(shù)顧客并不在意?！鄙钲谝患揖频暄鐣d經(jīng)理坦言，“餐飲浪費立法，確實在一定程度上改善宴席浪費，我們也愿意支持和配合，但是對于企業(yè)而言，我們要如何定義明顯浪費的界限，如何制定罰款標(biāo)準(zhǔn)和金額，目前還毫無頭緒。”?

“消費者點多了，我們一般會提醒。但作為服務(wù)行業(yè)，顧客體驗非常重要，所以一般情況下即使浪費多了也不會強(qiáng)行收費，我們擔(dān)心會引起顧客的反感?！睆V州天河一家烤肉海鮮自助餐廳經(jīng)理很無奈。?

“如果真的收費了，可能會對門店的客流有一定影響，有些比較敏感的顧客，可能就不會再來了?！?/p>

△網(wǎng)友留言

立法制止餐飲浪費，如何避免淪為雞肋？ ?

據(jù)紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18）了解，餐飲浪費之所以備受關(guān)注，是因為全球爆發(fā)的糧食危機(jī)等問題。

據(jù)近期聯(lián)合國與世界糧農(nóng)組織發(fā)出的警告顯示，2019 年全球有近 6.9 億人處于饑餓狀態(tài)，受新冠肺炎疫情影響，2020年還有多達(dá) 1.3 億人可能陷入長期饑餓，2021年世界瀕臨至少50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

中國糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，雖然不會有糧食危機(jī)，但“餐桌上的浪費”現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重，每年倒掉的食物可養(yǎng)活約2.5億人。

△圖片來源：攝圖網(wǎng)

因此，2020年8月，中央指出，餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心，強(qiáng)調(diào)要堅決制止餐飲浪費行為。

而后，反浪費、制止浪費便成為餐飲業(yè)熱議的焦點，全國各地紛紛采取多種措施，加大餐飲浪費的宣傳。近半年來，已有30多個省份餐飲相關(guān)協(xié)會發(fā)出倡議，通過“倡議引導(dǎo)理性消費，不得誘導(dǎo)消費者超量點餐”、“對‘光盤’顧客予以適當(dāng)獎勵”、“倡議推行“N-1”點用餐模式”等方式“制止”餐飲浪費行為。

從餐飲浪費嚴(yán)峻程度以及全球糧食危機(jī)兩大維度來看，國家立法制止餐飲浪費，是時代的進(jìn)步，也是大勢所趨。

然而，站到餐飲從業(yè)者的角度來思考，政策的落地和執(zhí)行確實是不可忽視的難題。

如何避免立法制止餐飲浪費成為“雞肋”，切實解決餐飲浪費問題，同時又讓餐企以及廣大消費者更易配合執(zhí)行？

△圖片來源：攝圖網(wǎng)

紅餐網(wǎng)（ID：hongcan18）認(rèn)為，一定要多征求餐飲從業(yè)者的意見，完善界定標(biāo)準(zhǔn)。

法律的頒布，有兩大重要功能，一是行為指引，二是裁判依據(jù)。餐飲浪費立法，從目前來看，主要還是行為指引的問題，希望能用法律引導(dǎo)大家節(jié)約糧食資源，避免浪費。

正如中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陸劍所言，餐飲立法不能一蹴而就，需要廣泛征求民意，包括餐飲行業(yè)提供商、消費者、餐飲經(jīng)營者、餐飲平臺，都要聽取他們的心聲，再做決策。?

此外，界定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)時，一方面要對小份餐的規(guī)格、標(biāo)識提醒的設(shè)置等設(shè)定明晰的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，作為監(jiān)管處罰的依據(jù)；另一方面，對商家的誘導(dǎo)、誤導(dǎo)等比較難判斷的行為，也要進(jìn)一步完善界定標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法更加容易。

結(jié) 語 ?

從我國餐飲浪費的嚴(yán)峻程度看，通過立法手段去制止餐飲浪費已然刻不容緩。如何真正避免餐飲浪費，把節(jié)約落到實處？

紅餐網(wǎng)對中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬所說的這句話表示贊同——制止餐飲浪費，要打造完整有機(jī)健康生態(tài)鏈條，從國家政策的宣導(dǎo)到行業(yè)協(xié)會的推動，再到餐飲企業(yè)的參與，消費者的實際行動，環(huán)環(huán)相扣，僅依靠一個端口去發(fā)力是無法形成合力的。