5月17日，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位推出全國首個(gè)關(guān)于掃碼消費(fèi)的行業(yè)自律承諾，提出商家不得強(qiáng)制讓消費(fèi)者掃碼消費(fèi)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注商家公眾號(hào)，收集消費(fèi)者信息遵循合法、正當(dāng)、必要性原則等。

深圳推出的這份《掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾》意在針對(duì)掃碼消費(fèi)時(shí)強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注商家公眾號(hào)、強(qiáng)制授權(quán)個(gè)人信息等問題，提出解決方案和行業(yè)示范。據(jù)悉，目前已有345家購物中心、百貨商場(chǎng)加入該承諾。

南都此前曾報(bào)道掃碼點(diǎn)餐內(nèi)幕：涉及精準(zhǔn)營銷，掃碼點(diǎn)餐成為商家打通流量、獲取C端數(shù)據(jù)的重要入口。

今年3月25日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾發(fā)文，明確強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐、強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)或授權(quán)個(gè)人信息的行為，違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

深圳首推《掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾》，不強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)

根據(jù)深圳市消委會(huì)的調(diào)查，95%以上的消費(fèi)者對(duì)掃碼消費(fèi)時(shí)強(qiáng)制關(guān)注商家公眾號(hào)、強(qiáng)制授權(quán)個(gè)人信息等問題反映強(qiáng)烈。

深圳市消委會(huì)介紹，消委會(huì)在后續(xù)對(duì)掃碼消費(fèi)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)三個(gè)問題：一是商家獲取消費(fèi)者手機(jī)號(hào)、通訊錄、精確地理位置等多項(xiàng)與消費(fèi)無關(guān)的信息；二是強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)、授權(quán)/讀取信息，三是未明示收集、使用消費(fèi)者信息的目的、方式、范圍。

此次《掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾》正是為解決這些問題推出的行業(yè)規(guī)范。該承諾共六條，分別是：

1．不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注商家公眾號(hào)；

2．提供人工繳費(fèi)及掃碼繳費(fèi)等多種服務(wù)方式，支持現(xiàn)金、電子支付等多種支付方式；

3．收集消費(fèi)者信息遵循合法、正當(dāng)、必要性原則；

4．不在運(yùn)營公眾號(hào)上捆綁要求消費(fèi)者關(guān)注其他公眾號(hào)、小程序等；

5．未經(jīng)消費(fèi)者同意或請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息；

6．鼓勵(lì)和引導(dǎo)入駐商家提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

總體來看，該自律承諾主要突出兩點(diǎn)，一是不強(qiáng)制（包括強(qiáng)制掃碼、強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、強(qiáng)制發(fā)送商業(yè)信息），二是收集信息要合法、正當(dāng)、必要。

據(jù)了解，這是全國首個(gè)關(guān)于掃碼消費(fèi)的行業(yè)自律承諾。目前，深圳已有345家購物中心、百貨商場(chǎng)加入自律承諾，覆蓋了深圳市90%以上購物中心停車場(chǎng)及天虹、華潤萬家等知名百貨商場(chǎng)。

掃碼點(diǎn)餐用于精準(zhǔn)營銷，中消協(xié)：強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、授權(quán)信息行為違法

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，掃碼消費(fèi)成為主流，在餐廳點(diǎn)餐等場(chǎng)景中，掃碼消費(fèi)滲透尤為深入。掃碼點(diǎn)餐雖帶來一定便利，但其伴隨著的附加操作越來越多——關(guān)注公眾號(hào)、注冊(cè)會(huì)員、登記手機(jī)號(hào)、授權(quán)位置，讓很多消費(fèi)者苦惱。

“套路”這么多，目的是精準(zhǔn)營銷。掃碼點(diǎn)餐，已經(jīng)成為商家打通流量、獲取C端數(shù)據(jù)的重要入口。

根據(jù)南都此前的問卷調(diào)查，半數(shù)以上的消費(fèi)者都遇到過必須關(guān)注公眾號(hào)或者授權(quán)商家/第三方獲取地理位置、賬號(hào)信息后才能點(diǎn)餐的情況。

南都記者曾對(duì)市面上的掃碼點(diǎn)餐系統(tǒng)做過深度調(diào)查。以被阿里收購的掃碼點(diǎn)餐系統(tǒng)頭部平臺(tái)客如云為例，該系統(tǒng)的運(yùn)行方式是：讓消費(fèi)者授權(quán)個(gè)人信息后，依據(jù)阿里旗下支付寶、高德地圖、淘寶、口碑、餓了么等多款軟件形成“流量池”，對(duì)消費(fèi)人群進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，并分類打上標(biāo)簽；然后商家就可以制定優(yōu)惠政策，通過短信、公眾號(hào)、支付寶卡券等渠道將優(yōu)惠券發(fā)放給消費(fèi)者，促使消費(fèi)者到店消費(fèi)。

為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷衍生出的強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)或授權(quán)個(gè)人信息的行為，是否合法合規(guī)？深圳市消委會(huì)指出，此類行為涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，涉嫌侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán)。

此次深圳推出《掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾》是全國首次，深圳消委會(huì)官網(wǎng)介紹，該自律承諾以“商家自愿承諾的加入機(jī)制”和“公開透明的公示機(jī)制”敦促各購物中心保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

此前，媒體多次報(bào)道餐飲業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)者掃碼點(diǎn)餐的現(xiàn)象，引起各方關(guān)注。國內(nèi)已有城市以其他形式對(duì)掃碼點(diǎn)餐做了規(guī)范。今年3月，天津市河西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合河西區(qū)消協(xié)，編制印發(fā)《“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”關(guān)于規(guī)范使用“掃碼點(diǎn)餐”的倡議書》，倡議全區(qū)餐飲單位保留人工點(diǎn)餐服務(wù)，給予消費(fèi)者選擇權(quán)。

南都記者注意到，此前各城市發(fā)出的監(jiān)管倡議多聚焦于保留人工點(diǎn)餐方式，而此次深圳推出的自律承諾，則涉及了強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、過度收集個(gè)人信息等更為具體的問題。

事實(shí)上，對(duì)于外界關(guān)注的強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐、強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、強(qiáng)制授權(quán)個(gè)人信息行為是否合法合規(guī)，3月25日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)就已發(fā)文做出明確回應(yīng)。

文章明確，經(jīng)營者強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐不合法。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條第二款規(guī)定：“不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。”

中消協(xié)指出，餐廳經(jīng)營者不提供人工點(diǎn)餐服務(wù)，只提供掃碼點(diǎn)餐，使消費(fèi)者只能關(guān)注公眾號(hào)或小程序，被動(dòng)授權(quán)經(jīng)營者獲取其個(gè)人信息。這種做法侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，是設(shè)定不公平、不合理的交易條件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)就餐消費(fèi)者的一種強(qiáng)制交易行為。

文章還明確，經(jīng)營者要求消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)和授權(quán)個(gè)人信息才能點(diǎn)餐，也不合法。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定：“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意?！?/p>

中消協(xié)指出，消費(fèi)者到餐廳就餐，并無必要提供手機(jī)號(hào)、生日、姓名、地理位置、通訊錄等與餐飲消費(fèi)無關(guān)的信息。而要求先關(guān)注公眾號(hào)才能點(diǎn)餐，借此獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息，不僅違反法律規(guī)定的收集、使用個(gè)人信息的合法、正當(dāng)、必要原則，涉嫌對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的過度收集，而且，如果保管不善，消費(fèi)者個(gè)人信息還有被泄露、丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

中消協(xié)寫道：“技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者享受發(fā)展紅利，而不是成為經(jīng)營者商業(yè)欺凌的工具。”

紅餐點(diǎn)評(píng)

紅餐網(wǎng)認(rèn)為，顧客到餐廳就餐，如何點(diǎn)餐，如何付款，本來就是屬于自愿選擇的范疇，輪不到餐廳強(qiáng)制要求，本著自愿、公平的原則，是應(yīng)該取消強(qiáng)制掃碼點(diǎn)餐、強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)、強(qiáng)制授權(quán)個(gè)人信息等行為。相信此次深圳推出《掃碼消費(fèi)行業(yè)自律承諾》之后，全國也會(huì)有更多的城市加入進(jìn)來。未來，整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展將會(huì)更加規(guī)范化，合法化，我們期待其他城市的好消息！